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關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（浙組〔2007〕45號(hào)）

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各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動(dòng)社會(huì)保障局），省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳。現(xiàn)行執(zhí)行的《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)工作人員考核工作的通知》（浙人獎(jiǎng)〔1996〕10號(hào)）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人獎(jiǎng)〔2000〕14號(hào)）、《浙江省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核工作意見(jiàn)的通知》（浙人公〔2000〕236號(hào)）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績(jī)效考核意見(jiàn)〉的通知》（浙人公〔2004〕257號(hào)）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績(jī)效考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人公〔2004〕258號(hào)）同時(shí)廢止。

中共浙江省委組織部

浙江省人事廳

2007年12月6日

浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為了做好公務(wù)員考核工作，正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法和中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條　公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核（績(jī)效評(píng)估）相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度或季度對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)記實(shí)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、單位（部門）專項(xiàng)檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)價(jià)。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)好；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條　確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條　公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；

（六）有《公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重；

（六）有《公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十一條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般控制在本機(jī)關(guān)實(shí)際參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標(biāo)考核或績(jī)效評(píng)估為優(yōu)秀的機(jī)關(guān)，以及本年度受到縣級(jí)以上黨委、政府或省級(jí)以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，在組織年度考核前，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后，本年度考核優(yōu)秀等次比例可按百分之二十確定。

第十二條上年度目標(biāo)考核或績(jī)效評(píng)估為差（不合格）的機(jī)關(guān)，其本年度考核優(yōu)秀等次的比例可按百分之十確定。

第十三條年度考核應(yīng)根據(jù)不同職務(wù)層次分類進(jìn)行。

第三章考核機(jī)構(gòu)和程序

第十四條公務(wù)員考核要科學(xué)合理，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行。按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)人事管理部門組織實(shí)施。

第十五條　機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)（考核小組）。考核委員會(huì)（考核小組）由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、人事管理部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會(huì)（考核小組）總?cè)藬?shù)的三分之一。

第十六條考核委員會(huì)（考核小組）的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)年度考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見(jiàn)；

（四）審核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

第十七條年度考核的基本程序：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》（詳見(jiàn)附件2），并在一定范圍內(nèi)述職或民主評(píng)議；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公務(wù)員平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)、定期考核測(cè)評(píng)結(jié)果（《公務(wù)員定期考核測(cè)評(píng)參考表》詳見(jiàn)附件3，各單位可結(jié)合實(shí)際對(duì)本表進(jìn)一步細(xì)化或者量化），寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)，再由考核委員會(huì)（考核小組）擬定考核等次；

（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會(huì)（考核小組）確定考核等次；

（五）由公務(wù)員本人在《公務(wù)員年度考核登記表》簽署意見(jiàn)后，考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員（《公務(wù)員年度考核結(jié)果通知書(shū)》詳見(jiàn)附件4）。

第十八條公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十九條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案。

第四章　考核結(jié)果的使用

第二十條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十二條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十三條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職。降職決定按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在年度考核結(jié)果確定之日起一個(gè)月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)工資執(zhí)行新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，降低一個(gè)級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，級(jí)別工資逐級(jí)就近就低靠到降低后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于無(wú)職可降的人員，降低一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就低靠到降低后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)級(jí)可降的，降低一個(gè)級(jí)別工資檔次。如果其職務(wù)、級(jí)別、工資檔次均處于最低檔次的，則不再降低，但須給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)于因受黨紀(jì)、政紀(jì)處分而被確定為不稱職等次人員，已按規(guī)定給予降級(jí)的，不再重復(fù)降低工資級(jí)別；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第二十四條公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章　考核有關(guān)問(wèn)題的處理

第二十五條有下列情況之一的公務(wù)員不參加年度考核：

（一）非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過(guò)考核年度半年的；

（二）當(dāng)年因病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的；

（三）當(dāng)年到齡辦理退（離）休手續(xù)的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十六條有下列情況之一的公務(wù)員參加年度考核，但不得確定為優(yōu)秀等次：

（一）當(dāng)年參加公務(wù)員法定培訓(xùn)成績(jī)不合格的；

（二）有其他特殊情形的。

第二十七條　有下列情況之一的公務(wù)員參加年度考核，不確定考核等次：

（一）新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，但考核情況作為任職、定級(jí)的依據(jù)；

（二）公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不確定等次。結(jié)案后，對(duì)無(wú)違法違紀(jì)以及未受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從立案當(dāng)年起按規(guī)定補(bǔ)定考核等次，計(jì)算考核年限；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，在處分期內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行考核；

（三）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十八條工作崗位發(fā)生變化的公務(wù)員，其年度考核按下列規(guī)定辦理：

（一）調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

（二）掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位按規(guī)定進(jìn)行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

（三）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

（四）對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，無(wú)大問(wèn)題者，一般當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。

第二十九條公務(wù)員不參加年度考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

第三十條對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第六章　考核管理與監(jiān)督

第三十一條縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)各機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的綜合管理工作。

第三十二條各機(jī)關(guān)應(yīng)將《公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表》、《年度考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名單表》（各一式兩份，詳見(jiàn)附件5、6）于翌年年初報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門審核。經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核蓋章后，方可兌現(xiàn)考核結(jié)果。

縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門于3月底前將考核結(jié)果匯總抄送上一級(jí)公務(wù)員主管部門。

第三十三條各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人和考核機(jī)構(gòu)成員，必須嚴(yán)格執(zhí)行考核相關(guān)規(guī)定。有下列情形的，由考核主管機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新考核；

（二）對(duì)違反規(guī)定，突破考核優(yōu)秀等次比例的，應(yīng)重新確定考核等次；

（三）對(duì)考核中徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第七章附則

第三十四條　對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

工勤人員按事業(yè)單位考核有關(guān)規(guī)定組織考核。

第三十五條　本規(guī)定由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：一、公務(wù)員年度考核基本稱職不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn).doc