發(fā)布時間： 2014/3/11 10:44:08 瀏覽：4177 字體大小：大中小
2014年度“南太湖精英計劃”實施辦法
為加快推進人才強市和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，根據(jù)《關(guān)于深化“南太湖精英計劃”加快引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的實施意見》（湖委辦〔2013〕15號）文件精神，現(xiàn)就2014年“南太湖精英計劃”實施工作，制定本辦法。
一、宣傳推介
（一）信息發(fā)布。2014年3月份開始，通過國內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站、中介機構(gòu)等公告發(fā)布引進工作有關(guān)事宜。2014年全市擬引進80名左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團隊，其中海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才占一半以上。
（二）外出推介。堅持招才引智與招商引資相結(jié)合，以人才帶動項目，以項目集聚人才。組團赴境內(nèi)外重點地區(qū)開展高層次人才引進洽談活動，舉辦“南太湖精英峰會”、海外高層次人才湖州行等活動。積極發(fā)揮企業(yè)引才主體作用，吸引市內(nèi)重點骨干企業(yè)參與推介活動，宣傳推介我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境。
（三）中介合作。鼓勵海外留學(xué)人員協(xié)會、人才獵頭等中介機構(gòu)參與推介工作，對引薦項目成功入選并簽約落戶的給予獎勵。獎勵標準一般為：引薦創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，A類項目獎勵3萬元，B類項目獎勵2萬元，C類項目獎勵1萬元；引薦創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，按政府資助金額的3%予以獎勵。獎勵資金由人才落戶縣（區(qū)）承擔，有條件的可適當提高獎勵標準。
（四）以才引才。鼓勵湖州“海外引才大使”、“南太湖精英計劃”入選者等高層次人才參與推介引才工作，對取得成效的參照中介合作獎勵標準給予獎勵。
二、申報受理
2014年“南太湖精英計劃”申報采用網(wǎng)上直報方式，全年均可申報。
（一）申報方式。領(lǐng)軍人才須登陸中國湖州“南太湖精英計劃”服務(wù)網(wǎng)（www.nantaihu.gov.cn）進行網(wǎng)上申報，按照要求填寫《申報書》等有關(guān)表格，上傳相關(guān)附件證明材料。
（二）申報領(lǐng)域。主要為先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等先進制造業(yè)，電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能夠引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的人才及其項目。
（三）申報對象及條件。
1、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，主要指引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶團隊、帶項目、帶技術(shù)、帶資金來湖自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)的高層次人才。一般應(yīng)具備下列條件：
（1）年齡一般不超過55周歲，每年在湖州工作不少于6個月；
（2）取得博士學(xué)位，工作三年以上，或取得碩士學(xué)位，工作五年以上；
（3）在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則；
（4）擁有技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等人員組成的創(chuàng)業(yè)團隊；
（5）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為企業(yè)法人代表，其投入的貨幣實收資本不少于政府提供的資助額度。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團隊貨幣出資1000萬元以上，或與社會資本合作成立企業(yè)、注冊資本1000萬元以上，且領(lǐng)軍人才個人股權(quán)占總注冊資本30%以上的，也可視作企業(yè)主要創(chuàng)辦人；
（6）申報創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，原則上應(yīng)在2013年1月1日后來湖投資創(chuàng)業(yè)，到湖創(chuàng)業(yè)后，每年在湖實際工作時間須在6個月以上；
（7）已在湖州注冊落戶的“南太湖精英計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不能重復(fù)申報。
2、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，主要指我市企業(yè)從湖州地區(qū)外引進的，有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次人才。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，年齡在65周歲以下，身體健康，并在2013年1月1日后來湖企業(yè)工作，與用人單位簽訂長期聘用合同，引進后每年在湖實際工作時間須在6個月以上。同時具備下列條件之一：
（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，或與其相同層次的發(fā)達國家科學(xué)院院士、工程院院士；
（2）國家“863”、“973”重大科研項目，國家科技支撐計劃、國家重大科技專項等項目主要負責人；
（3）國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎獲得者前三名；
（4）國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才或中科院“百人計劃”人選；
（5）國家級有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、國家百千萬人才工程人選；
（6）浙江省特級專家，浙江省“千人計劃”人才，浙江省151人才工程重點資助或第一層次人才，浙江省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎獲得者第一名；
（7）在國內(nèi)外著名院校、科研院所擔
（8）聘用年薪50萬元以上或個人股權(quán)占15%以上，在企業(yè)擔任中層以上職務(wù)的工程技術(shù)研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才。
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報人有以下情況之一不得申報：①關(guān)聯(lián)公司間或本市企業(yè)之間人才流動的；②與企業(yè)直接投資人存在三代直系關(guān)系的；③已享受南太湖精英計劃領(lǐng)軍人才政策的；④已享受本市國千、省千政策的；⑤在本市有兩家以上企業(yè)簽約的；⑥第（1）—（7）項的申報人，簽約年薪在30萬元（不含）以下的。
特別優(yōu)秀的申報人，可以在年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷等方面破格。積極引進外地“千人計劃”，優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應(yīng)配套支持政策的引進人才。
三、遴選評審
2014年“南太湖精英計劃”建立常態(tài)化評審機制，實行按需評審。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才采取評審方式認定，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才采取審核資質(zhì)方式認定。特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才、特別重大的項目實行“一事一議”，開辟評審綠色通道。
（一）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選程序
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選分為綜合評審和項目答辯兩個階段，其中綜合評審分為形式審查、知識產(chǎn)權(quán)審查和項目評估三個環(huán)節(jié)，由各縣（區(qū)）實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“實施辦”）負責；項目答辯由市實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市專項辦”）負責。
1、綜合評審
（1）形式審查
申報人已確定落戶平臺的，由各縣（區(qū)）實施辦對其進行初步審查。未確定落戶平臺的，由市專項辦根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)分布導(dǎo)向，引導(dǎo)申報人與各創(chuàng)業(yè)平臺進行對接洽談，確定落戶平臺后，再由縣（區(qū)）實施辦進行初步審查。
對初審?fù)ㄟ^的人員，由各縣（區(qū)）實施辦對申報人的學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等進行審核認定，并組織專家對創(chuàng)業(yè)計劃書及相關(guān)材料進行同步審查。
（2）知識產(chǎn)權(quán)審查
對形式審查通過的人員，由各縣（區(qū)）實施辦委托相關(guān)中介機構(gòu)對進入答辯人員提交的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)進行審查。
（３）項目評估
各縣（區(qū)）實施辦可邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍椖康募夹g(shù)先進性、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場化前景等情況進行評估，提出擬進入項目答辯的建議名單及推薦意見，并報市專項辦。
２、項目答辯
由市專項辦根據(jù)各縣（區(qū)）實施辦上報情況，牽頭相關(guān)部門邀請具有國際水平、國內(nèi)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家、風(fēng)投專家及創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家等專家適時組織答辯。根據(jù)專家組評分情況，由市專項辦召集相關(guān)部門進行會商，把握三個優(yōu)先原則（已有風(fēng)投合作、已與本地企業(yè)合作、已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化），研究提出擬入選人才項目及資助建議，并向縣（區(qū)）實施辦反饋評審結(jié)果。具體分為重點推薦（A類）、優(yōu)先推薦（B類）、一般推薦（C類）和不推薦（D類）。
（二）創(chuàng)新領(lǐng)軍人才遴選程序
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才遴選分為形式審查和人才項目審核兩個階段，其中形式審查由各縣（區(qū)）實施辦負責；人才項目審核由市專項辦負責。
1、形式審查
由各縣（區(qū)）實施辦對申報企業(yè)和領(lǐng)軍人才進行初步審查。對審查通過的，申報資料統(tǒng)一報市專項辦。
2、人才項目審核
對形式審查通過的人員，由市經(jīng)信委會同市人力社保局對申報人學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)職稱等資格條件，申報項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)項目投入、經(jīng)濟社會效益等進行聯(lián)合審查。審查通過的，由市專項辦召集相關(guān)部門會商后，研究提出擬入選人才項目及資助建議。
四、公告簽約
（一）公示公告
入選年度“南太湖精英計劃”的領(lǐng)軍人才及其項目名單經(jīng)市實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，將2014年度擬在網(wǎng)上公示7個工作日，公示無異議的，正式發(fā)文公布。
（二）簽訂協(xié)議
由入選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新領(lǐng)軍人才所在企業(yè)與各區(qū)政府、市專項辦簽訂三方協(xié)議，兌現(xiàn)相應(yīng)的政策。三縣可直接安排入選領(lǐng)軍人才、企業(yè)與當?shù)卣? 約。
五、其他事項
1、2014年度“南太湖精英計劃”的組織實施工作以及入選“南太湖精英計劃”的領(lǐng)軍人才及其團隊的扶持政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化推進等服務(wù)保障工作列入市對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標責任制考核。
2、對“南太湖精英計劃”項目進行年度績效評估，實行動態(tài)晉級、正常退出機制，對評估優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)類項目給予資助升級獎勵，淘汰評估不合格項目（具體辦法另行制定）。
3、“南太湖精英計劃”工作經(jīng)費在市、縣（區(qū)）人才專項資金中列支，其中三縣對接申報的領(lǐng)軍人才答辯的交通、食宿等費用由所在縣承擔。
4、有虛假申報的，在兩年內(nèi)不再受理該領(lǐng)軍人才及其團隊成員或所在企業(yè)的申報。
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